Приложение 1. Методические рекомендации по разработке инструкций
1. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ
Локальными важнейшими нормативными правовыми актами являются инструкции пo охране труда, требования которых направлены на безопасное выполнение соответствующих работ. Постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 14.07. 1994 г. № 82 утвержден порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда, согласно которому они предусматриваются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ.
Инструкции подготавливаются на основе стандартов безопасности труда, правил и норм безопасности и гигиены труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, а также на основе технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства.
Требования инструкций являются обязательными для работников, а их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.
Наниматель обязан обеспечить всех работающих инструкциями по охране труда и организовать изучение их до начала выполнения трудовых обязанностей.
Разработка инструкций производится на основании приказов и распоряжений руководства предприятия, в которых указываются исполнители и сроки выполнения работ.
Инструкции подготавливаются руководителями цехов, участков, отделов, лабораторий и других подразделений предприятия с участием профсоюзов.
Руководство разработкой инструкций возлагается на главного инженера или его заместителя. В необходимых случаях руководитель предприятия привлекает к работе специалистов других подразделений.
Служба охраны труда предприятия осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми документами (правилами, стандартами, типовыми инструкциями и другими техническими нормативными правовыми актами).
При использовании типовых инструкций (без переработки) их необходимо переоформить, согласовать и утвердить в соответствии с установленным порядком.
Проект инструкции рассматривается службой охраны труда, объектовой пожарной частью, медицинской службой и другими заинтересованными службами и подразделениями, а также профсоюзами предприятия.
После изучения поступивших замечаний и предложений разрабатывается окончательный вариант инструкции, который подписывается руководителем подразделения - разработчика инструкции и представляется на согласование в службу охраны труда, профсоюзному комитету, а также при необходимости другим заинтересованным подразделениям (по усмотрению службы охраны труда).
Утверждение инструкции осуществляется приказом руководителя предприятия либо грифом утверждения, и она вводится в действие с момента утверждения либо со дня, указанного в приказе. О введении инструкции в действие в срок не позднее, чем за неделю извещаются профсоюзные комитеты.
2. ПОСТРОЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИНСТРУКЦИЙ
Требования инструкции излагаются в соответствии с последовательностью технологических процессов и с учетом условий, в которых выполняется эта работа.
Инструкция должна содержать следующие разделы:
· общие требования безопасности;
· требования безопасности перед началом работы;
· требования безопасности при выполнении работы;
· требования безопасности при аварийных ситуациях;
· требования безопасности по окончании работы.
В необходимых случаях в инструкцию могут включаться дополнительные разделы.
В разделе «Общие требования безопасности» должны быть отражены:
· условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.);
· указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
· требования по выполнению режимов труда и отдыха;
· характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;
· нормы выдачи для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
· требования по обеспечению пожаро - и взрывобезопасности;
· порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
· указания об оказании первой (доврачебной) помощи;
· правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;
· ответственность работника за нарушение требования инструкций.
В разделе «Требования безопасности перед началом работы» должны быть изложены:
· порядок подготовки рабочего места, средства индивидуальной защиты;
· порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
· порядок проверки наличие и состояние исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
· порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
· порядок приема смены в случае непрерывной работы;
· требования производственной санитарии.
В разделе «Требования безопасности во время работы» должны быть изложены:
· способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
· требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
· правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
· указания по безопасному содержанию рабочего места;
· основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;
· действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
· требования к использованию средств защиты работников.
В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» должны быть изложены:
· действия работников при возникновении аварии и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
· действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
В разделе «Требования безопасности по окончании и работы» должны быть изложены:
· порядок безопасного отключения, разборки, остановки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе – порядок передачи их по смене;
· порядок сдачи рабочего места;
· порядок уборки отходов производства;
· требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии;
· порядок извещения руководителя о всех недостатках, обнаруженных во время работы.
Каждой инструкции присваивается наименование и обозначение (регистрационный номер по предприятию).
В наименовании указывается, для какой профессии или вида работ она предназначена (например, инструкция по охране труда для токаря, инструкция по охране труда при работе на высоте и т.п.).
Текст инструкции должен быть кратким, четким, не допускающим различных толкований. Используемые в инструкции термины должны соответствовать общепринятой терминологии, а в случае применения специфических терминов приводят их определения с соответствующими пояснениями.
Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии.
В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкции должны выполниться работниками в равной степени.
Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры.
Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояние и т.п.).
Инструкции подвергаются периодической проверке для определения их соответствия действующим требованиям охраны труда, при необходимости их пересмотр и внесение изменений. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью - не реже одного раза в три года. Если в течение указанных сроков условия труда на предприятии и требования документов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то приказом по предприятию действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись или ставится штамп «Пересмотрена» на первой странице инструкции, проставляется дата и подпись лица, ответственного за ее пересмотр.
До истечения сроков, указанных выше, инструкции пересматриваются в случаях:
· введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда;
· внедрения новой техники и технологии;
· возникновения аварийной ситуации или травмировании работников, вызвавших необходимость изменения инструкции;
· изменения технологического процесса или условий работы, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента.
В последнем случае пересмотр инструкций производится до введения изменений.
Порядок оформления, согласования и утверждения пересмотренных инструкций такой же, как и вновь разработанных.
Утвержденные инструкции регистрируются службой охраны труда предприятия в специальном журнале и выдаются руководителям подразделении под их личную роспись в журнале.
У руководителя подразделения или службы должен храниться комплект действующих инструкций по охране труда по всем профессиям и видам работ в подразделении, а также перечень этих инструкций, утвержденный руководителем предприятия или его заместителем. У руководителя участка (мастера, прораба и т.д.) должен быть в наличии утвержденный перечень и комплект действующих инструкций для работников всех профессий и по всем видам выполняемых на данном участке работ.
Отмененные инструкции служба охраны труда предприятия изымает.
Инструкции выдаются работникам под роспись в личной карточке инструктажа, либо вывешиваются на рабочих местах и участках, либо хранятся в определенном месте, доступном для работника.
Приложение 2. Требования к оформлению инструкций
Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.
Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий (по должностям, профессиям и видам работ).
Инструкции для работников должны содержать следующие разделы:
- общие требования безопасности;
- требования безопасности перед началом работы;
- требования безопасности во время работы;
- требования безопасности в аварийных ситуациях;
- требования безопасности по окончании работы.
Инструкции утверждаются региональными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.
В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли для работников соответствующих профессий (видов работ) с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанную инструкцию.
Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников по должностям, отдельным профессиям (менеджеры, электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).
При необходимости в инструкции можно включать дополнительные разделы.
Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.
Инструкции для всех должностей работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешенных на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.
Изучение инструкций для работников обеспечивается работодателем. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
Приложение 3. Типовая инструкция мастера по маникюру
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Настоящая Типовая инструкция устанавливает требования по охране труда для мастера по маникюру.
2. К работе по профессии мастер по маникюру (далее – работник) допускаются лица, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, инструктаж по вопросам охраны труда и пожарной безопасности, с группой по электробезопасности I.
3. Работник обязан:
3.1. соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
3.2. выполнять только ту работу, которая ему поручена;
3.3. соблюдать технологию производства работ, применять способы, обеспечивающие безопасность труда;
3.4. выполнять требования по охране труда и пожарной безопасности, знать сигналы оповещения при пожаре, порядок действия при пожаре, места расположения первичных средств пожаротушения и уметь ими пользоваться;
3.5. извещать своего непосредственного руководителя, а в случае его отсутствия – другое должностное лицо организации о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, замеченных неисправностях оборудования, инструмента, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого заболевания;
3.6. строго выполнять правила личной гигиены, быть в чистой рабочей одежде, специальной обуви, правильно применять средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в соответствии с условиями и характером выполняемой работы;
3.7. содержать помещения, оборудование и мебель в чистоте;
3.8. знать приемы оказания первой помощи потерпевшим при несчастных случаях.
4. Работнику не разрешается:
4.1. находиться в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных или токсических веществ, распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства, психотропные или токсические вещества на рабочем месте или в рабочее время, курить в неустановленных местах;
4.2. выполнять работу без применения полагающихся СИЗ, рабочей одежды.
5. На работника в процессе труда могут воздействовать следующие опасные и (или) вредные производственные факторы:
5.1. повышенное значение напряжения в электрической цепи;
5.2. острые кромки режущего инструмента;
5.3. длительные статические физические перегрузки (вынужденная рабочая поза «сидя»);
5.4. химические вредные вещества в воздухе рабочей зоны (жидкость для снятия лака, лак, моющие средства, средства дезинфекции и другие).
6. Работник, не выполняющий требования по охране труда, привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
7. Перед началом работы по маникюру работник обязан:
7.1. надеть чистую рабочую одежду и специальную обувь;
7.2. снять на время работы браслеты, часы, кольца;
7.3. подготовить полотенце для личного пользования;
7.4. проверить внешним осмотром:
- соответствие рабочего места требованиям безопасности. При необходимости привести его в порядок,
убрать посторонние предметы, освободить подходы к оборудованию, мебели;
- наличие вентилей кранов горячей и холодной воды, состояние полов, рабочего инвентаря;
достаточность освещенности рабочего места;
- комплектность используемого оборудования, электрических приборов, инвентаря. Использование неисправного оборудования, электрических приборов, мебели и инвентаря не допускается;
устойчивость рабочего стола и стула (кресла);
- плотность крышек на флаконах, срок годности парфюмерно-косметических средств, маркировку емкостей средств дезинфекции (название, концентрацию и дату его приготовления);
7.5. разместить в удобном порядке все инструменты для маникюра, парфюмерно-косметические средства, состав для остановки кровотечения, ватные тампоны (для снятия лака, смазывания маслом ногтевых валиков), емкости со средствами дезинфекции.
8. Держать в карманах одежды острые, хрупкие и бьющиеся предметы (ножницы, пилочки, кусачки, стеклянные палочки, флаконы и другое) не допускается.
ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТЫ
9. При выполнении работы по маникюру работник обязан:
9.1. выполнять только ту работу, которая входит в круг его профессиональных обязанностей и которой он обучен;
9.2. использовать оборудование, приборы и инструмент только для тех работ, для которых они предназначены;
9.3. убирать использованные салфетки, тампоны, остриженные ногти, пролитые парфюмерно-косметические средства, средства дезинфекции и воду;
9.4. открывать краны с горячей и холодной водой медленно, без рывков и усилий;
9.5. не загромождать проходы к другим рабочим местам, между креслами, к щитам освещения, пути эвакуации;
9.6. не накапливать на рабочем месте использованное белье, своевременно передавать его в подсобное или специально оборудованное место (помещение);
9.7. не использовать для сидения подлокотники кресел, передвижные столики;
9.8. включать и отключать электроприборы, настольную лампу сухими руками. При извлечении электровилки из розетки держаться за корпус вилки, не дергать за подводящий провод;
9.9. не разбирать и не пытаться самостоятельно ремонтировать электрические приборы;
9.10. не подсушивать влажное белье (салфетки, полотенца) на электронагревательном оборудовании.
Влажное белье следует сушить в специально оборудованном месте для сушки белья;
9.11. держать в прохладном месте в плотно закрытых сосудах лаки, жидкости для снятия лака;
9.12. тщательно промывать с использованием щетки моющим средством и дезинфицировать в соответствии с инструкцией по применению ванны (ванночки) для выполнения маникюра после обслуживания каждого клиента;
9.13. использовать СИЗ при приготовлении средств дезинфекции, дезинфекции инструмента и электрических приборов.
10. Применение самодельных косметических средств не допускается.
На парфюмерно-косметические средства, используемые в работе, должны быть документы, удостоверяющие их безопасность.
11. Используемые в работе электрические приборы должны быть немедленно остановлены при:
11.1. появлении стука, сильной вибрации, шума;
11.2. появлении запаха гари, вызванного перегревом электропроводки;
11.3. ощущении воздействия электрического тока в результате повреждения электроизоляции электроустановки.
12. Включение электрических приборов до устранения неисправности не допускается.
ГЛАВА 4. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ
13. По окончании работы по маникюру работник обязан:
13.1. отключить и отсоединить от электросети (вынуть вилку из розетки) используемые электрические приборы;
13.2. очистить, продезинфицировать комплекты рабочих инструментов, инвентарь, рабочий стол;
13.3. промыть емкости для дезинфекции и хранения инструментов с использованием щетки моющим средством, удалить средство дезинфекции из рабочих емкостей;
13.4. плотно закрыть пробки (крышки) всех флаконов;
13.5. убрать в специально выделенные места хранения все маникюрные принадлежности, средства дезинфекции и парфюмерно-косметические средства;
13.6. отключить рабочее освещение;
13.7. сообщить своему непосредственному руководителю обо всех неисправностях, возникших во время работы, и принятых мерах по их устранению.
14. Снять рабочую одежду, специальную обувь и другие СИЗ и убрать их в установленные места хранения.
15. Вымыть руки водой с моющим средством, при возможности принять душ.
ГЛАВА 5. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
16. При возникновении аварийной ситуации работник обязан:
16.1. остановить работу, отключить используемые при работе электрические приборы, принять меры к эвакуации людей из опасной зоны и вызвать аварийные службы;
16.2. сообщить о происшествии непосредственному руководителю или работнику, ответственному за безопасную эксплуатацию оборудования;
16.3. принять меры по устранению причин аварийной ситуации.
17. При аварии электроснабжения, прорыве трубопровода, радиатора отопления необходимо прекратить работу и вызвать соответствующую аварийную службу.
18. Возобновление работы допускается только после устранения причин, приведших к аварийной ситуации и (или) несчастному случаю.
19. В случае возникновения пожара или возгорания необходимо:
19.1. прекратить работу;
19.2. обесточить электроприборы в зоне пожара и загорания;
19.3. приступить к тушению очага пожара средствами пожаротушения и одновременно сообщить о происшествии непосредственному руководителю или другому должностному лицу организации. При невозможности устранения очага пожара необходимо сообщить о нем в подразделение по чрезвычайным ситуациям;
19.4. в случае угрозы здоровью и (или) жизни немедленно покинуть место пожара по путям эвакуации.
20. При несчастном случае на производстве необходимо:
20.1. принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию потерпевшему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения;
20.2. обеспечить до начала расследования сохранность обстановки на месте происшествия, если не существует угрозы жизни и здоровью окружающих;
20.3. сообщить о несчастном случае непосредственному руководителю или другому должностному лицу.
21. В случае получения травмы и (или) внезапного ухудшения здоровья (усиления сердцебиения, появления головной боли и другого) работник должен прекратить работу, отключить электрические приборы, сообщить об этом непосредственному руководителю или другому должностному лицу и при необходимости обратиться к врачу.
Приложение 4. Типовой перечень вопросов к инструктажам
1. Сведения об организации, о характере и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличии потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов.
2. Правила поведения работающих на территории организации, в производственных зданиях (помещениях).
3. Основные положения Трудового кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда», других нормативных правовых актов по охране труда:
3.1. трудовой договор, рабочее время и время отдыха. Охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Коллективный договор (соглашение). Компенсации по условиям труда;
3.2. правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение этих правил;
3.3. организация работы по управлению охраной труда, проведению контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации:
обязанности работодателя по обеспечению охраны труда;
обязанности работающего по охране труда;
право работающего на охрану труда;
ответственность работающего за нарушение требований охраны труда;
предварительные при поступлении на работу, периодические и внеочередные медицинские осмотры;
возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей;
обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4. Основные вредные и (или) опасные производственные факторы, характерные для конкретного производства, особенности их воздействия на работающих.
5. Обеспечение средствами индивидуальной защиты.
6. Обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами.
7. Обстоятельства и причины несчастных случаев, аварий, инцидентов, пожаров, происшедших в организации и других организациях, осуществляющих однородный вид деятельности.
9. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
10. Действия работников при несчастном случае на производстве. Оказание первой помощи потерпевшим при несчастных случаях.
11. Гигиена труда. Требования личной гигиены.
12. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Способы защиты и действия в чрезвычайных ситуациях. Пожарная безопасность. Обеспечение пожарной безопасности и противопожарного режима в организации.